（单士军）骐骥之速，非一足之力也。“十三五”规划以来，新疆巴里坤县监管部门锲而不舍推进市场监管治理体系和治理能力现代化建设，全面推进职能大融合、改革大提速、监管大提效、服务大提质、能力大提升，全县市场监管事业实现高质量发展，公众对该县市场监管领域满意率呈现逐年上升之势。

在优化营商环境上搭载“助力器”。注重注册流程持续优化，准入门槛进一步降低，认真落实 “多证合一”“先照后证”改革,在五证合一基础上，实现二十六证合一，真正实现市场主体一照一码走天下，提前实现企业开办时间压缩到5日内庄严承诺。将87%前置审核事项改为后置审批或直接取消，只保留32项前置审批，有效提升了市场主体准入效率。全面推广全程电子化登记，开展“政银合作”“政邮合作”，实现“零见面”“一次不用跑”办照流程。在全县通过直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式，对100项涉企行政许可事项实施“证照分离”改革，着力解决企业“准入不准营”问题，随哈密市率先在全疆实现低风险食品生产领域告知承诺制改革。

在规范竞争秩序上找准“度量衡”。建立县域公平竞争审查工作联席会议机制，落实公平竞争审查制度，保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，2019年实现公平竞争审查制度在县域内全覆盖。严厉查处仿冒、虚假标识、虚假宣传等不正当竞争行为，加大打击传销工作力度。组织假冒伪劣、虚假违法广告、网络违法、知识产权违法等专项执法行动和合同霸王条款、农资市场、无照经营等专项整治行动。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，开展食品安全领域漠视侵害群众利益问题专项整治，立案查处10起，发布抽检信息公告5期，涉食用农产品160批次，涉创城专项抽检146批次，不合格批次1个，合格率为99.60%，

在维护“四大安全”上筑牢“压舱石”。切实加强市场安全监管，“十三五”期间，全县没有发生重特大安全事故和区域性、系统性、源发性事件。在食品安全监管上，实施食品安全战略，着力创建国家食品安全城市，守护了各族群众“舌尖上的安全”，2016年以来，共查办食品案件61起，罚没款合计45.93万元。在药械化安全监管上，不断巩固2013年巴里坤县创建成功自治区级药品安全示范县成果，完善药品安全监管长效机制，提升基层药品安全保障水平，建立覆盖城乡居民的药品监管和供应保障体系，确保基层各族群众用药安全。2016年以来，共查办药械案件20起，罚没款合计8.14万元。在特种设备安全监管上，加强新疆特种设备安全智能管理系统的运用，扎实推进电梯维保系统和电梯应急救援平台建设，电梯责任保险参保率达80%，全面提升特种设备信息化管理水平，确保不发生较大以上事故，为全县安全生产形势持续稳定好转奠定基础。在重点工业产品质量安全监管上，重点实施儿童和学生用品安全守护行动，针对电线电缆、防爆电气、危险化学品等重点工业产品，开展产品质量安全隐患排查和获证企业专项监督检查，形成了生产、流通联合检查的工作新格局。

在提升质量成效上下足“绣花功”。鼎力支持巴里坤县以三塘湖能源基地和西部矿区建设为突破口和抓手，把巴里坤县打造成为新疆高质量发展的重要增长极，推动产业转型升级改造，建好“三基地”“三中心”“三区”，做好“十篇文章”,打造质量强县升级版，持续推进“百千万质量强企”工程，充分发挥优秀企业示范引领带动作用，培养更多、更高层次的“质量明白人”。实施质量兴县战略夯实地基，深化商标品牌战略，大力支持特色农产品品牌建设，提高企业核心竞争力。着力发挥标准化引领作用，制定食品生产龙头企业地方标准2项，企业标准2项。强化知识产权保护工作，有效利用47件注册商标，18件专利无形资产宝库，为全县创新驱动战略赢得坚实科技保障。2020年全县地理标志商标扶持脱贫攻坚行动提上日程，积极和三塘湖镇人民政府对接工作，提升三塘湖辣椒强农惠企带动致富增收软实力。

在完善监管机制上弹奏“活力曲”。推动全面实施“双随机、一公开”监管，及时公开综合监管和检查执法信息，增强监管威慑力和公信力。推行行政执法公示制度执法全过程记录制度，大力开展企业信用信息公示，打造企业诚信体系，开展企业及个体户信息公示工作，通过国家企业信用公示系统(新疆)模块，加快涉企信息高质量归集，确保归集公示的数据“完整、真实、准确、及时”。利用新疆一体化在线政务服务平台，推动实现信息系统从分散走向集中，信息资源从碎片走向整合，结合单位职能业务条线，在平台上认领494项,主要包括行政审批及公共服务事项的办事程序、办事材料、审批依据、监督方式和救济渠道。根据“三定”方案吸收部分物价、知识产权、反垄断职权，完成行政执法主体公告和行政执法人员资格管理。

在推进能力建设上打好“基础桩”。把规范性文件监督管理作为维护法制统一，推进依法行政，加快建设法治政府的重要抓手，以强化制度建设为切入点，以加强规范性文件审查备案工作为重点，严把规范性文件的清理、制发、备案三个关口，规范性文件监督管理工作取得显著成效。强力推进12315、12365、12331、12358、12330“五线合一”改革，实现“12315”一号受理，消费维权覆盖面不断扩大。积极推进12315“五进”工程，延伸消费维权触角，“十三五”期间，累计受理投诉举报信息134件，涉消费金额13.83万元。现有质量与计量综合检验检测所（县食品药品检验检测所），县域市场监管技术支撑体系不断完善，基本满足辖区检验检测计量检定任务。

潮平两岸阔，风正一帆悬。加强和改善市场监管，是转变政府职能的迫切需要，当前各族群众对美好生活的向往与市场监管不平衡不充分之间矛盾正逐步得以化解，唯有以饱满的热情，斗罢艰险，披荆斩棘，才能确保2020年市场监管“十三五”规划圆满收官，才能擘画起舞“十四五”规划未来宏图，高质量答好巴里坤县市场监管的新时代考卷。

(责任编辑:贤达)