五年，是时间的标尺，也是发展的刻度。

　　五年来，扬中这座岛城接续奋斗、攻坚克难、持续跨越，一年更比一年强。阔步高质量发展征程，激昂乐章一路唱响。市第十二次党代会以来，聚焦“强富美高”总目标，落实高质量发展总要求，扬中统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好完成了各项既定任务，如期高水平全面建成小康社会，交出了一份激荡人心、厚重提气的“小康答卷”！

　　小康建设

　　让百姓幸福触手可及

　　“家在楼上住，楼下就能干活赚钱，这样的日子很幸福。”夏日的午后，屋外热浪炎炎，扬中经开区港湾新城睦邻之家加工点内，70岁的王吉娣和老姐妹们围坐在操作桌旁，一边吹着空调、一边组装着光伏连接器。得益于经开区新时代文明实践所打造的“益企益家”睦邻创业项目，将这一本应在工厂生产车间完成的工序搬到了安置小区，让60余名和王阿姨一样的“50后”闲暇居民实现了上楼回家、下楼就业。

　　一位位群众捧起了自己的“新饭碗”，一户户居民住进心仪的“安乐窝”，一项项工程爆棚百姓的“获得感”……回眸五年，以群众期待为目标，从解决群众最关心、最期盼的问题做起，决胜全面小康带来的民生新获得，让广大老百姓的幸福触手可及。

　　以就业性收入夯实小康基本盘，近年来，扬中在稳就业、保民生、促和谐等方面不断积累先进经验，全力提升民生幸福“含金量”。2020年，该市实际新增城镇就业 11900人，城镇登记失业率控制在1.56%，城乡居民人均可支配收入分别增长3.8%和5.5%。

　　确保小康路上不落一户贫困群体，针对困难群众的不同需求，扬中保持扶持政策总体稳定，健全防止返贫监测帮扶机制，兜住特殊群体的生活保障、服务保障需求底线。2020年，全市高质量完成建档立卡户1672户3141人脱贫和106户危房改造任务，提前一年完成脱贫攻坚任务，城乡低保标准提高至每人每月790元。

　　提档升级群众需求的供给侧，扬中完善公共文化场所，持续开展群众性文化活动；利用旅游资源，打造村级文化园、浪漫田园村庄；挖掘村域文化，塑造特色，打造亮点……紧紧围绕群众文化服务需求，全力提升公共文化服务效能，该市不断提档升级群众需求的供给侧，让群众因文化生活的丰富而心动。

　　乡村振兴

　　托起农村希望的田野

　　刚刚过去的6月，专程赴三茅街道友好村红色教育基地参观的游客一波接着一波。从昔日的经济薄弱村到如今的网红村，村党委书记郭茂祥功不可没。头雁高飞，托起“希望的田野”，在扬中乡村振兴的征程中，和郭茂祥一样，越来越多村级带头人像明星般闪着光芒，他们搞活产业、美化生态、润泽乡风、强化治理，让百姓过上了富裕的生活。

　　如何让经济薄弱村脱胎换骨拔除“穷根”？近年来，扬中积极指导村级盘活存量资产，有效整合涉农资金，帮助经济薄弱村发展物业租赁、高效农业、社会化服务等增收项目，以项目带动扶贫，切实增强经济薄弱村的自身“造血”功能，助推经济薄弱村“加速快跑”。不仅如此，该市还持续推进土地股份合作，发展多种形式适度规模经营，全市农业适度规模经营水平达79.92%；深化农村产权制度改革，探索赋予农民对集体资产股份更多权能，切实增加村集体收入和农民财产性收入。

　　此外，发展“现代农民+现代农业”，打造新农庄，五年间，扬中落实习近平总书记“给农业插上科技的翅膀”要求，大力推广粮食高效种植模式，全市新增高标准农田5000亩，粮食总产1.63亿斤，特色农业机械化率达52.8%。依托现代渔业产业园区，成功创成省级现代农业产业示范园。积极开展“万企联万村、共走振兴路”行动，全市74个行政村与102家企业计划联建项目106个，实现行政村、联建类型、央(国)企参与“三个全覆盖”。加快推进农村一二三产融合发展，全年新增省级示范合作社2家，家庭农场8家，省级休闲农业精品村、创意农园各1个。

　　城市建设

　　让江中明珠更加耀眼夺目

　　“续写‘江中明珠’新荣光，我们要永葆‘闯’的劲头，传承‘创’的基因，激发‘跑’的动能……”让“江中明珠”更加耀眼夺目，是扬中市委书记张德军发出的铿锵号令，定下的2021发展基调。

　　城乡融合发展实现扬中“新城再造”，扬中在教育领域，实现了办学条件、优质师资、教育质量“三个均衡”，全市55所各级各类学校中，城区学校24所，乡镇学校31所；在公共医疗领域，组建了“整岛一体化”和“市镇村一体化”的县域医共体，力促医疗卫生资源和医疗服务利用双下沉；在产业发展领域，推进“万企联万村”行动，借力推动党小组“+乡贤”“+商会”，发掘项目招引信息388条，成功落地一批优质项目，赋能产业兴旺，成功跑出了深化城乡融合的“第一棒”……一幅深化城乡融合的崭新蓝图徐徐展开。

　　以“创建之门”推开的百姓“获得感”，扬中握紧“文明尺度”、改造“方便角落”，全力推进创文创卫，提升百姓获得感。该市在全省率先探索建立起农村垃圾收运、河道保洁、绿化管护、道路管养等全覆盖的“八位一体”运行维护机制，农村人居环境整治长效管护行政村占比100%，全市农村生活垃圾集中收运率、生活污水处理设施行政村覆盖率均达100%。2020年，建成省特色田园乡村4个，创成省级特色田园乡村4个、省乡村旅游重点村1个、省级传统村落2个、省美丽宜居村庄31个。

　　推进城市精细化管理，让江中明珠更闪亮，扬中对牛皮癣进行整治，对路灯进行定时更换，指导督促居民正确投放垃圾，运用雷达、无人机等科技手段让治污更加全面、科学和细致，在城市管理上下足“绣花”功夫，让群众收获了实实在在的获得感和幸福感。

　　高质量发展

　　产业强市开启项目丰年

　　近日，扬中士林电气入选国家工信部第三批专精特新“小巨人”企业名单，公司成功研发的封闭管型母线系列产品，核心部件电缆终端打破国外垄断、填补了国内技术短板，国内市场占有率达25%，跻身业内第一方阵。

　　以“专精特新”营建岛城新优势，在扬中，像士林这样具有“硬核”底气的“实力选手”还有很多，他们专注主业、做精专业，成为业内“领航者”。数据显示，截至目前，该市共有国家、省、市级专精特新小巨人企业51家，其中国家级专精特新小巨人企业2家，省级专精特新产品10个、小巨人企业6家、隐形冠军企业1家，镇江市级专精特新产品18个、小巨人企业14家。

　　以“项目潮”构筑产业新天地，扬中于2019年第一次提出“3+X”产业体系渐进式重构的发展战略，一批重大项目落地，全市产业发展跃升新高度。这一年，长城汽车核心零部件项目、长城汽车蜂巢易创、精工汽车扬中产业园、“数字香江”、新韩通重工造船总部项目……一个接一个重大项目的成功落户，扬中产业强市进入“项目丰年”。

　　长江后浪推前浪，一浪更比一浪强。如今的扬中，“创二代”扬起了转型双桨，在工业经济的舞台上大展拳脚。积极为“创二代”成长厚植沃土，聚焦能力提升、政策扶持、金融支持，该市连续5年组织“创二代”等企业家开展专题研修，以“红色教育+能力提升+才智对接”提升企业家综合素质；依托“青企会”等组织和统战等部门，拓展“创二代”企业家朋友圈，不仅如此，该市还设立总规模2亿元、首期出资2000万元的人才科技创业投资基金，为“创二代”企业家搭建更广阔的创业舞台。

　　党的建设

　　红色引擎凝聚磅礴力量

　　五年来，扬中十二届市委带领全市上下一路砥砺奋进，一面面党旗在基层高高飘扬，一枚枚党徽在一线熠熠生辉。

　　通过党小组“微治理”圆万余“微心愿”，五年来，扬中建强农村党小组，将党的建设全面向基层延伸，基层党组织在各地各行业作用显著增强。该市共建成党小组813个，4901名农村党员中心户采取“1+N”方式与35036个农户结成对子，539名镇(街、区)机关干部下沉党小组一线，有效织密基层治理网格。一个逐步完善的“党委—党支部—党小组—党员—群众”党建引领基层治理五级体系，为乡村振兴注入了源源不断的“新动能”。

　　通过“助飞头雁”打造“领富雁阵”，在扬中乡村振兴的蓝图中，村党委书记既是指挥者、组织者，又是实施者，是名副其实的“领头雁”。五年来，“红色雁阵”工程、村书记“实干讲坛”、乡村振兴“第一书记”……一系列“助飞头雁”的举措，让乡村振兴的“领头雁”，在走进群众中凝聚群众、在服务群众中带动群众，汇聚乡村振兴最大合力。

　　通过同向而行画出最美“同心圆”，五年来，扬中全面提升各领域党建工作实效，结合各自的工作特点与实际，突出政治功能、保障效能，坚持分类施策、精准发力——城市党建健全“城区、街道、社区”三级联动体系；机关党建提升“争当三个表率、争创模范机关”工作质效；“两新”组织加大品牌培育力度，重点打造非公企业党建联盟；国有企业党建把党的领导融入企业治理各个环节。

　　奔向新五年，站在新起点，谋划新未来。踏上现代化建设新征程，扬中将扛起更强担当，确立更高追求，对标“强富美高”，坚持稳中求进，统筹好发展与安全，争先高质量发展，领跑现代化征程，全力打造智慧制造城、绿色生态岛、平安幸福洲，奋力谱写“强富美高”新扬中建设的现代化篇章，不断创造江中明珠更大荣光。 孙薇扬新

（文章来源：新华日报）

文章来源：新华日报