姚鸟儿

　　当前，数字贸易已经成为全球贸易中增长最快的领域，是我国“数字丝绸之路”的建设重点，也是未来国际贸易竞争力的重要体现。中东欧是“一带一路”建设的重要区域，数字贸易符合中国与中东欧国家的数字化发展理念。

　　今年是中国—中东欧国家合作十周年，也是宁波建设中国—中东欧国家经贸合作示范区五周年，在新一轮的服务国家战略中，宁波与中东欧必将面临新的发展机遇。去年6月举行的第二届中国—中东欧国家博览会首次设立了浙江数字贸易展，向全球展示浙江数字贸易领域的丰硕成果。今年6月举行的“云甬中东欧”系列活动，积极扩大中东欧商品进口，中国-中东欧经贸合作示范区成为共建“一带一路”的“金名片”，浙江自贸区宁波片区正在进一步凸显高水平开放作用。宁波肩负中国—中东欧国家经贸合作示范区使命，宁波与中东欧数字合作平台优势凸显，推进宁波与中东欧数字贸易的开展，必将促进贸易高质量发展。

　　1、优化数字贸易合作平台，开展差异化合作

　　基于“一带一路”倡议和中国—中东欧国家合作框架，充分利用中国—中东欧合作示范区平台机制，集聚双边数字发展优势，提升贸易便利化程度，共同构建涵盖多领域的多元化数字贸易合作平台，制定差异化的国别数字贸易战略：

　　第一，对于数字化发展程度较高的经济体，如爱沙尼亚、波兰等，依据自身产业结构和双方优势深挖合作潜力，相互向对方出口自身具有比较优势的数字产品或服务。第二，对于数字基础相对较差的国家而言，如黑山、北马其顿和阿尔巴尼亚等，利用自身数字技术发展优势助力其完善通信基站和光纤电缆等基础设施建设。第三，对于贸易关系较为紧密的国家，在已有基础上优化双边出口结构。第四，对于贸易关系不够紧密的国家，把工作重点放在构建良好贸易关系上，不断深化政治经济往来、文化交流和信息传输，推动双方签订区域合作协定等，打造互利共赢的良好局面。

　　2、降低数字贸易成本，挖掘合作重点领域

　　一方面，致力打破中东欧数字市场的多重障碍，降低数字贸易成本：第一，适度给予在中东欧地区开展数字服务以及技术创新的新兴企业提供税收优惠，鼓励企业发展前沿数字技术，推动宁波平台以高质量低成本的产品和服务逐步占据全球市场。第二，保障数据安全的同时降低跨国企业的管理成本，为数字平台业务的开展创造良好的营商环境。第三，加强对银行等金融机构的政策引导，推动商业银行在合理控制风险的前提下为数字贸易企业提供数字技术创新的融资需求。

　　另一方面，借助中东欧国家已有的政策法令和制度，挖掘数字合作重点领域：第一，完善科技创新平台常态化机制，推进产业数字化纵深发展，充分挖掘宁波与中东欧各国产业战略的交汇点。第二，引进中东欧国家在汽车制造、机械、新能源、新材料等领域的先进技术，引导双边企业在上述领域开展协同基础研究、应用研究和产品创新研究。第三，推动双方数字经济领域的“高精尖缺”人才交流，在云计算、物联网、大数据、人工智能、网络安全、集成电路等重点领域开展深度合作。

　　3、加强数据监督管理，构建数字支撑体系

　　一方面，开展双边数字贸易过程中，加强对贸易企业使用数据的监督管理：第一，加强宁波与中东欧国家的人文交流，如通过阳明文化研究所等传播宁波文化，提升中东欧国家人民对宁波文化的认同度。第二，建立宁波—中东欧数字贸易交流和合作机制，共同探讨双边国家的数据使用边界和司法管辖权范围，齐力防范各国数据风险。第三，联合打击数字侵权行为，共同维护安全有序和公平竞争的数字贸易环境，推动双边共享数字贸易治理经验。

　　另一方面，加大对双边数字贸易的投入，构建数字贸易发展支撑体系：第一，构建数字政府支撑体系。围绕全局性数字贸易发展政策，制定强有力的技术引进、消化吸收再创新激励政策。第二，构建数字社会支撑体系。围绕数字贸易发展的信息、服务、人才和金融等要素构建。第三，构建数字技术基础条件支撑体系。围绕政府层面的政策与组织支撑体系、社会层面的中介服务支撑体系与物质基础层面的合作基础条件构建。【本文为2021年度长三角一体化发展重大战略问题合作研究课题“协同打造长三角一体化数字贸易平台的路径与对策研究”(1320210004)成果】

　　(作者单位：宁波财经学院财富管理学院)

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