刚刚过去的5月份，或将成为通信行业发展史上的重要转折时点。这个转折既来源自监管层的强力推动，又发轫于广大网友呼声，更是运营商同质化竞争后的必然结果。品质竞争，已经成为运营商的时代发展需求。

一、为应对携号转网，运营商已经加速推进品质经营

工业和信息化部副部长陈肇雄5月21日在媒体吹风会上表示，11月30日前在全国范围内实现携号转网。这是继4月初有媒体报道称12月1日全国范围内全面实施携号转网后，官方正式给出携号转网的时限。

按照网络媒体的各种爆料，监管层推动携号转网的力度可谓空前，最终的目标就是要真正做到“号码在手，说走就走”。要实现这一目标，监管层必然会出台各种措施最大限度保障用户的自有选择权。

从海南、云南、湖北等五个携号转网试点省市的试点情况看，各种签约捆绑，是运营商限制广大用户自由转网的惯用手法，而且结果也证实了这种玩法的屡试不爽。试点省市参与携号转网的用户规模之所以没有出现爆发式增长，其中的原因有很多，但是其中的主要原因中就包括签约捆绑限制了用户自由选择权。

现在已经有报道称，为了保障用户的携号转网自有选择权，监管层有可能要求运营商彻底放弃签约捆绑。也就是说，运营商必须为签约捆绑用户设置合理的退出机制。即便有签约捆绑，应用户要求，运营商也得允许用户已合理的方式退出合约。

如果签约捆绑的护城河被彻底突破，对运营商来说，能够赢得用户青睐的唯一优势就是高品质。然而在业务同质化、网络同质化，而且服务品质差距也不大的今天，高品质正是运营商缺乏的。现在已经有运营商认识到了高品质的重要性，并开始了加速品质建设的步伐，特别是在签约捆绑面临被突破的情况下。

这里我们有必要给大家普及一个知识，那就是有合约在前的情况下，用户要求运营商拆除捆绑的法律基础是什么，用户的这种要求是否合法。我们认为，这本质上的法律依据就是“格式合同”的精神原则和法律规定。有兴趣的读者可以百度了解“格式合同”对运营商的权利限制性要求，如此也就理解了用户要求的合法性。

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