2020年5月18日，盛京—滂江电缆隧道工程首台盾构机始发。该工程正式投运后，将提升沈阳东部供电能力200万千瓦，惠及人口超过150万，宝马大东工厂单电源供电等问题将得到有效解决，区域经济发展空间与活力将得到极大释放。

盛京输变电系列工程作为全国继北京、上海、杭州后，第四个在市中心区域建设的500千伏输变电工程，对沈阳市的经济发展有着重要的战略意义，并被列入国家“稳增长、保发展”计划和省政府“重强抓”项目。市委、市政府多次召开会议，全面推动工程建设，市发改委等十余个部门通力合作，高效运转，打通一切环节，为工程顺利进展按下“加速键”。

盛京输变电系列工程顺利进展的背后，考验了沈阳市政府的治理能力，提升了政府的治理体系，是沈阳市各个部门提效增速、携手攻坚、众志成城打下的一场硬仗。

为企 分忧

建立成熟的 “政企合作”管理体系

为全力推进沈阳电网建设，市政府主要领导挂帅，担任市电力建设领导小组组长，确定按季度召开市电力建设领导小组会议，协调解决电网建设重点、难点问题。在市委、市政府主要领导的推动下，沈阳市电网规划建设工作进入了快速发展阶段。近四年来，沈阳共争取国家电网公司对沈阳地区131亿元电网投资，力度之大，前所未有，积累了多年的电网建设难题被逐一破解。

沈阳市发改委副主任姜柏林告诉记者，在盛京输变电系列工程建设过程中，沈阳创造了一系列成功经验，形成了解决市中心邻避效应突出的“滂江模式”，打造了国家电网公司样板的“远航速度”，凝练了多部门联合协调的“宁山经验”。

“通过一系列典型示范工程的顺利建设，沈阳市建立起一套较为成熟的‘政企合作’管理体系与协调机制，进一步促进了政府治理能力、电网建设速度、供电质量的显著提升。”姜柏林说。

多部门联合“作战” 与时间拼速度

盛京输变电系列工程正在如火如荼地建设中。

姜柏林表示，针对66千伏以上的中大型输变电工程，市发改委会同市自然资源局、城乡建设局等单位采取联评联审等措施，进一步缩短电网建设项目核准时限。

在盛京输变电系列工程推进过程中，为解决电网建设中存在的规划选址难、征地排迁难、施工保障难等问题，在市电力建设领导小组的统一指挥下，各地区、部门直面矛盾，真抓实干，供电公司积极配合，抢抓工期，共解决电网建设问题400余件，涉及“盛京”、“沈东”、“滂江”、“前显”等重大建设项目45件次。市建委、国土、规划等相关部门，以及大东、沈河等工程所在地政府高效协同、特事特办。在方案确定后，3个月内完成选址、拆迁、施工进场工作，10天内完成建设用地规划证、土地证、工程规划许可证的“三证”办理，刷新了同电压等级工程用时最短纪录，系列工程手续齐备、依法合规建设。

勇于创新

推动电网运维数字化 转型升级

“盛京输变电系列工程建在城市核心区，给施工带来极大压力，施工难度前所未有。”国网沈阳供电公司总经理辛国良告诉记者。

明挖，不现实；暗挖，行不通。最后决定在东北地区首次采用了盾构法施工的工艺，大幅压降了施工占地范围，实现了以技术带动效率效益提升。

年初以来，国网沈阳供电公司克服疫情影响，统筹工程进度和疫情防控。2月23日，盛京—滂江电缆隧道工程在全市率先复工。国网沈阳供电公司优化系列工程进度管控模式已取得显著成效，有信心于2021年12月提前投运500千伏盛京变电站及配套工程。

该工程投运后，将打通辽西北至沈阳的风电和光伏绿色能源通道，优化沈阳地区能源结构。同时也将成为“新基建”落地，推动电网运维数字化转型升级的一次具体实践。工程构建了电缆隧道本体、环境、消防三大系统感知层，基于5G通信技术的数据采集层，电缆精益化管控平台层，基于大数据分析、数字孪生、VR虚拟现实及移动APP的应用层，成为国内智慧电缆隧道示范工程。

破解选址 “邻避效应”难题

“邻避效应”一直是困扰电网建设的一大难题。然而，让国网沈阳供电公司广大电力建设者们惊喜的是，滂江变电站选址项目在大东区委、区政府强有力的推动下，很快就得到解决。

大东区委副书记马旭告诉记者，为了保障盛京变电站项目建设，大东区成立了由区委书记、区长担任总指挥，四大班子领导全员上阵，区“两办”、公安、信访等16个单位为成员的项目处置工作指挥部。连续42天，区委书记、区长坚持日调度；每天由一名区级领导带队，执行24小时现场值班值宿制度，及时解决现场问题。

“为了破解‘邻避效应’，我们将‘走群众路线，耐心做好群众思想工作’作为推进项目工作的最佳路径。充分考虑居民的意见建议，对原设计方案进行了调整优化，彻底消除了项目可能形成的挡光问题；发放和张贴《致广大居民一封信》300余份，租用视频宣传车进行科普宣传，邀请环保、电力专家与居民进行座谈讲解，并邀请居民代表观摩省内同类项目； 采取《致中小学生家长一封信》的方式，发挥中小学生‘小手拉大手’作用，争取居民家长对项目建设的支持；全区抽调的464名干部，‘五加二’‘白加黑’，20余天不间断，克服大量难以想象的困难，做实群众基础工作，群众拥护的‘同心圆’不断扩大。”马旭说。

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