树立“三种理念” 夯实监管基础

江苏省南通市市场监管局着力保障产品质量安全

□ 俞天池

今年以来，江苏省南通市市场监管局围绕“守牢安全底线、助力高质量发展”开展产品质量安全监管工作，牢固树立“责任理念”“闭环理念”“服务理念”，夯实监管基础，提升监管效能，全市产品质量安全总体形势保持稳中向好态势。

该局树立坚持问题导向的责任理念，强化市县联动，注重分类施策，科学制定产品质量市级监督抽查目录。今年，该局针对电线电缆、燃气灶具及相关配件、非医用口罩、儿童玩具、学生文具、一次性卫生用品、肥料、配套床上用品等60类产品，分批开展监督抽查工作。截至目前，该局共抽查1752批次，发现不合格产品115批次，问题发现率约6.56%。该局强化大数据分析，依托江苏省产品质量安全监督管理系统，与各县（市）区局共享国家、省级、市级监督抽查数据。他们全面分析产品质量安全形势，研判产品质量安全风险，在江苏省率先发布《南通市产品质量监督抽查白皮书》。该局还将监督抽查情况通报地方政府，对抽查合格率低、不合格企业数较多、有潜在行业性或区域性质量安全风险苗头的产品，召开不合格行政约谈会、质量分析会，指导督促有关地方开展专项监督抽查或专项整治。

该局树立履职尽责的闭环理念，严格开展不合格后处理工作，对国家、省级、市级监督抽查的不合格企业，严格落实移送处理、限期整改、限期复查等措施。今年，该局共处理各类监督抽查不合格问题270件，件件有落实，件件有反馈，有效后处理率达100%。该局突出质量安全，强化非医用口罩、肥料、燃气具及配件、成品油、危险化学品及其包装物和容器、食品相关产品、农用地膜、塑料购物袋等十大重点产品质量监管，重点检查生产企业落实原料进厂把关、产品出厂检验、内部质量管理等各项制度情况，以及销售企业落实进货及销售台账制度、主动索证索票等情况。对于在检查中发现的问题，该局督促企业履行主体责任，整改到位、不留隐患，切实把好产品质量关。

该局树立助力区域经济高质量发展的服务理念，立足市场监管职能和当前产品质量安全监管工作面临的新形势、新要求，按照“市县共享、专兼结合、以点带面”模式，在全省率先建立产品质量安全监管专家库，充分发挥专家技术优势，对全市重要工业产品质量安全生产企业“问诊把脉”。该局还加强产品质量安全风险控制，及时消除产品质量安全隐患，提高产品质量安全监管效能。他们还创新培训方式，采取专家讲课与基层业务骨干讲解监管实务相结合的方式，开展法律法规、业务工作、信息化系统应用等培训，提升基层监管人员的业务能力和监管水平。同时，贴近百姓生活积极开展服务。一方面，在五一劳动节、六一儿童节、开学季等特殊时间节点，采取多种方式向社会公示监督抽查结果和消费提示；另一方面，针对百姓关注的室内空气甲醛、黄金珠宝饰品等热点产品，开展“你送我检”免费检测活动，进一步增强百姓的质量获得感。

《中国质量报》

(责任编辑:水川)